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随着王室的力量退出丰镐之地，现在三河之地的嬴姓势力太强了，洛成自然要在这里做一些布置。
既要让他们有动力和西戎拼个你死我活，还不能让他们的实力彻底膨胀的不将王室看在眼中。
秦伯是他在西方最重要的棋子之一。
姬服目前的正妻人选，洛成还没有挑好。
但是秦国的嫡女可以作为夫人之一，这对刚刚成为诸侯的秦国，也算是莫大的荣耀了。
西部诸侯之中，嬴姓虽然独大，但就如同姬姓一样，嬴姓内部也早已经分化。
尤其是秦国的突然建国，对徐国这些渐渐衰落的诸侯国影响很大。
造非的秦邑本来是一个方不足五十里的小领地，但是拿到了四分之一个申国之后，一下子封国超过了百里，其中大部分还都是人口充足的、开发完的熟地。
这一下子就成了西部诸侯列国之中，费侯之后第二强的势力。
丰城与镐京这两座最关键的城市，洛成并没有让任何一个畿外诸侯染指，他将这一片埋葬了历代先王的土地让五大畿内公卿贵族共同掌管。
洛邑每年都会派出人来检阅这一片土地的产出，如果不能给洛邑上供足够的金银粮帛，就要治他们的罪。
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