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多少人是因人成事，但多少事也是靠人才能成一个制度或者政策在庙堂设计的再好，也需要下面的人去执行。
博陵人有幸，遇到了一个良吏用心去执行。
石邑人也是有幸的，因为他们有一个敢于顶住压力实事求是的主官但并不是所有人都如此幸福的此时在邺城的前殿内，张冲就在翻阅和整理着河北各郡县长史送上来的文书。
在泰山军的制度中，各军长史一职是非常重要的，在权责上是直接可以向张冲密参的。
因为河北的平定，以及对地方的有效治理，张冲将大量的军吏、长史转职到了地方，镇压豪强，平抚四民。
而这個过程中，各长史的密奏权依然还保留着，用以监督地方在这些各郡长史的文书中，张冲对如今的分田形势有了一个大体的认识。
于是，章武将自己的建议红批在了渤海郡守田吏的下表旁，令其依令而行。
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